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带着这些思考，今年8月，钟晓敏启动了为期一个月的“16+2”组团式文旅大调研。“16”，即上海市文化和旅游局16个处室对应上海16个区，每个处处长带队实地调研一个区。每支队伍成员涵盖政府、展馆、旅行社、高校以及媒体工作人员。“2”，一路是钟晓敏自己带队调研临港新片区，另一路则是入境游专班，总共18支调研队伍。

“这次文旅大调研，主要是贯彻市委、市政府部署要求，促进上海文旅消费进一步提质增能、扩容升级。我们坚持从优化供给和激发需求两端发力，立足各区资源禀赋，注重发挥比较优势，聚焦突出地域特色，针对不同年龄、不同区域游客的多样化需求，通过市区企联手、全行业联动，指导形成多类型、多层次、高品质的文旅产品体系。”钟晓敏说道。

7月29日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出6个方面20项重点任务，激发旅游消费潜力是重要内容之一。《意见》提出，推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。

“这是刀刃向内的改革。”钟晓敏称，文化和旅游局要从原来的事业属性向产业属性转型；由传统景点和有形文旅产品提供者，向精神产品、情绪价值提供者转型；由原来粗放型、概约型的统计计算模式，向经济部门精确性指标计算、量化分析研究转型。推动问题的化解、瓶颈的突破，根本还是要依靠深化文旅领域改革，以改革优化机制、以机制激发活力、以活力促进发展。

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据悉，北京市石景山区2016年申请创建全国公共文化服务体系示范区前，引入中央文化和旅游管理干部学院全国广场舞培训基地和北京市文化和旅游局北京广场舞培训基地，编撰《广场舞文化发展报告(2017)》和《广场舞文化发展报告(2022)》两本蓝皮书，正在筹备录制《新广场舞星级测评》教材，在全国领域进一步规范性地引导广场舞行业发展。中央文化和旅游管理干部学院全国广场舞培训基地为全国培训广场舞辅导员39000多名、评委700多名、编导300多人，“舞聚石景山”连续参与人数近万。