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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示c7电子娱乐赚钱，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条c7电子娱乐赚钱，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合c7电子娱乐赚钱，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性c7电子娱乐赚钱，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)

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中国安能第一工程局南宁分公司党委副书记、纪委书记余元强称，为提高救援能力，基地依“精一、通二、会三”思路加强科技救援力量建设，结合分队装备实际，让每名战斗员确定精专方向、明确会用种类，确保做到5+ N(“5”包括人人是应急救援员、会驾驶冲锋舟、会用大功率排涝车、掌握一门重型设备操作、会用地震救援工器具，“N”指掌握高精尖设备、电力技能操作等)。

10月30日，武汉救援基地队员在梁子湖开展拼接水上动力舟桥、冲锋舟行进、自扶正激流救生艇操作等训练。韦桂余曾是基地的一名汽车修理工，随着基地装备的不断完善，有了掌握更多技能的想法c7电子娱乐赚钱，完成本职工作后主动学习，如今已经掌握动力舟桥等多项技能。武汉救援基地主任张卫华表示，该基地应急救援员专业技术资格认证率达90%，“精一、通二、会三”的技能救援员比例逐年上升，一专多能率达100%。

近年来，南宁(那马)救援基地先后出色完成2019年“7.23”水城特大山体滑坡抢险、2020年“7.08”松桃山体滑坡抢险、2021年“7.20”河南郑州特大洪灾抢险、2022年贵州金支泥石流抢险、2024年云南镇雄山体滑坡、湖南洞庭湖决口等重大抢险救援演训任务；常州救援基地转企后圆满完成江西鄱阳中洲圩决口封堵、京津冀特大暴雨灾害抢险、青海民和抗震救灾等30余次重大应急抢险任务；武汉救援基地6年来，奔赴6省18地，执行多样化抢险救援和保障任务近30次。