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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能，助力安全生产治本攻坚三年行动江南APP体育官方下载，根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求，现就有关事项通知如下：

开展安全生产治本攻坚三年行动，是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义，组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构，在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求，协助投保单位开展隐患排查治理工作，助力治本攻坚向纵深推进，为提升生产经营单位安全风险管控水平江南APP体育官方下载，推动安全生产治理模式向事前预防转型，促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构，指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务，作为安责险事故预防服务的重中之重，特别要对照重大事故隐患判定标准，着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构，充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量，精准查找和协助治理重大事故隐患，提高排查服务的专业性；要加强科技兴安，积极探索整合大数据资源，充分利用人工智能和物联网技术，提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门，指导支持保险机构在安责险事故预防服务中，建立健全重大事故隐患闭环管理机制；保险机构对服务中发现的重大事故隐患，要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人，促进有效整改；对未按时限整改的，保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中，要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制，鉴别区分高、中、低风险生产经营单位，根据风险大小和类型，分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中，要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等，着力提升从业人员安全技能，并健全培训效果跟踪反馈评估机制；在开展安全生产应急救援演练服务中，要突出“人人讲安全，个个会应急”主题，聚焦疏散逃生避险意识能力提升，推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求；在开展安全生产标准化建设服务中，要协助投保单位健全完善安全管理体系，利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理，对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率，推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，核算时在成本(费用)中据实列支，不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作，以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的，不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策，按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理，建立专门台账，确保数据真实准确，并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用，不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。

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在一些幼儿园里，老的带着小的，小的陪着老的，黄发垂髫，怡然自乐。这样的场景看着有些反差，细想也合理。当前，托幼行业正经历转型，幼儿园生源减少，面临招生难、空教室多等问题，2023年，全国约关闭了1.48万所幼儿园。与此同时，养老则是一片蓝海。我国目前需要的护理型床位数量为650万张左右，实际数量在300万张左右，缺口很大。

转型，不一定需要全部推倒重来。育儿和养老江南APP体育官方下载，虽处于人生两端，但照护需求却高度重合。幼儿园一般开在社区周围，以就近、方便为原则，居家养老服务亦如此；小朋友需要照看、辅助餐食等，居家养老服务的功能也大同小异。幼儿园具备的场地、人员等优势，为其转型提供了重要的基础条件。2023年全国新增注册9.2万余家“老幼共托”相关企业，同比上涨20.3%。很明显，很多企业看到了“老幼共托”的市场潜力。

不过，任何转型都是有阵痛的。“老幼共托”不仅管“老”还要管“小”，更需要将两者兼容起来，专业要求恐怕更高。这不是幼儿园简单换个牌子就行了。幼儿适合的教室、卫生间、餐厅等功能区，不一定适合老人，这需要进行必要的适老化改造；养老具有较强的专业属性，但目前能同时照顾老年人和儿童的复合型专业人才远远不足。此外江南APP体育官方下载，一老一小代际差异大，再加上很多老人患有基础病，若发生碰撞或冲突，安全风险也不小。

“老幼共托”不是托幼与托老的简单“相加”，需要统筹兼顾、精细管理，不断总结经验、持续优化方法。例如，“一老一小”分属不同部门主管，托幼、养老的相关扶持政策也存在壁垒。这需要建立跨部门的协调机制，针对“老幼共托”出台专门的支持性“政策包”，从而扩大服务供给。深圳、成都等城市已主动为“老幼共托”企业提供场地、资金等支持。