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支持民营经济发展｜记者独家专访国家发展改革委投资司负责同志

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2024年8月，陈某与其他三名农民工因劳务费与某装饰公司产生纠纷，诉至枝江法院。承办法官对案件进行梳理后，认为该案事实清楚、证据充分，具有诉前调解的基础。经征求双方同意，便将这四起案件委派给工会进行统一调解。在调解员的组织下，仅用半小时，装饰公司便承诺支付拖欠工资，当签字按印的调解协议拿到手上时，四名农民工终于露出了久违的笑容。

在源头环节，枝江法院常态化开展“法官进家站”、“法庭+乡镇综治中心”会商机制等纠纷排查化解等工作，推动矛盾纠纷前端预防。在诉前环节，组建诉前调解团队常驻市综治中心，推行“人民调解+司法确认”工作机制，搭建“代表委员调解室”、“法院+工会诉前调解工作室”等调解平台，推动矛盾纠纷及时化解。今年以来，通过人民法院在线调解平台调解案件2538件，调解成功1244件，司法确认19件。在诉中环节，狠抓案件质量、效率和效果，推动“一个纠纷、一案解决”，一审案件上诉率9.63%。在诉后环节，全面落实“有信必复”工作要求，落实专人在市综治中心全天接访，出台《关于加强判后答疑十三条措施》，建立“判后答疑”工作机制。

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李红燕表示，今年9月，美联储宣布降息50个基点，实行两年多的紧缩政策开始转向，中美利差有所调整。未来，美联储降息节奏和路径仍然存在不确定性，近期市场预期也紧跟美国经济数据变化在不断调整。从过去情况看，美联储的货币政策调整对全球金融市场会产生外溢影响。我国的外汇市场运行虽然受到了波及，但总体是保持稳定的，主要得益于国内基本面的支撑作用。未来我国经济保持高质量发展、高水平开放持续推进，市场韧性进一步增强，外汇市场更有基础和条件保持稳定地运行。

首先，我国经济回升向好态势持续巩固，有助于夯实国内外汇市场稳定运行的内部基础。今年以来，经济运行保持总体平稳，前几天发布了前三季度的GDP数据，同比增长4.8%，增速在全球处于相对较高水平。近期，我国强化了宏观政策逆周期调节，加力推出了一揽子增量政策，将继续推动经济回升向好，提振市场预期和信心，增强我国经济活力，推动跨境贸易投资稳步发展，为外汇市场稳定提供坚实基础。

其次，我国建设更高水平开放型经济新体制，有助于提升国际收支和外汇市场运行的稳定性。我国创新驱动发展战略和全产业链优势将继续发挥作用，对外贸易有望稳定发展，推动经常账户运行在合理均衡的区间，经济内外部均衡将会继续得到巩固。同时4906新莆京，我国高水平制度型开放稳步推进，跨境投资渠道持续拓宽，各项交易更加便利，来华投资和对外投资协调发展，将推动我国跨境资本流动更趋均衡。总的来看，国际收支平衡、稳健运行，也有利于维护人民币在合理均衡水平上的基本稳定。

第三，我国外汇市场韧性稳步提升，有助于适应和缓释外部环境变化影响。宏观层面来看，近年来人民币汇率市场化形成机制不断完善，汇率调节国际收支的自动稳定器功能不断增强，能够更好地及时释放外部压力。微观层面看，企业更好地运用外汇衍生品来管理汇率风险，更多地使用跨境人民币结算来降低货币错配风险。今年以来，企业进行外汇套期保值的比率达到27%，货物贸易项下人民币的跨境使用占比达到30%，都处于历史较高水平。这些宏微观层面的积极变化，减轻了外汇市场波动对企业的影响，有助于市场预期和交易更加理性。

李红燕称，关于人民币汇率对我国出口企业的影响，从理论和实践都表明，一国的出口受到了多种因素的综合影响，包括外部需求、国内制造业水平、要素成本等，汇率只是其中一个影响因素。从我国的情况来看，今年以来的外贸形势持续向好，供给端主要得益于国内企业竞争力增强4906新莆京，需求端与全球贸易保持了相对稳定有关。从更长时间维度来看，我国出口增长的主要推动因素也基本如此。

李红燕表示，从汇率变化来看，今年以来境内人民币对美元的即期汇率(CNY)总体小幅贬值0.3%左右，人民币汇率在双向波动中保持基本稳定。即使8、9月人民币对美元汇率出现了比较明显的回升，也是美元走弱后各种非美元货币的普遍反应，并且人民币的升幅在全球范围内也属于一个平均水平，对于进出口的影响是比较温和的。