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经查,王廷洪丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;罔顾中央八项规定精神,违规收受礼品;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项;利用职务上的影响插手干预民间借贷活动,为亲友经营活动谋利;超计划生育二胎;利用职务便利,为他人在企业经营等方面谋取利益,并非法收受巨额财物;利用职务便利,挪用巨额公款归个人使用;滥用职权c7娱乐游戏平台,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予王廷洪开除党籍处分;由省监委对其作出开除公职处分;终止其山西省第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
澎湃新闻注意到,2016年,《中国纪检监察》杂志曾举例称,欧阳某,中共党员c7娱乐游戏平台,A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚,1999年8月8日生育一女,2015年11月11日,两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定,又生育一子。2016年1月4日c7娱乐游戏平台,B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题,经查,该问题属实。
第一种意见认为,欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是,依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,对2016年1月1日前发生的违纪行为,应遵循“从旧兼从轻”原则。当时,新《计划生育法》第十八条明确规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此,欧阳某的行为应依照新《条例》处理,不构成违纪。或认定行为构成违纪,但依照新《条例》规定,可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理,不再给予其党纪处分。
第一,关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容c7娱乐游戏平台,但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的,可以按照总则中的纪法衔接条款,即第二十九条第一款规定予以处分。由此,修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分,且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化,故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。
第二,关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定,一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展,完善人口发展战略,新《计划生育法》第十八条第一款规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定,法律、法规不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行,且并未规定溯及既往,故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育c7娱乐游戏平台,应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。
需要指出的是,新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”,是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪c7娱乐游戏平台,与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》,还是原《条例》,抑或1997年的《党纪处分条例(试行)》,审查是否构成超计划生育行为,均要依据当时的计划生育法律法规。本案中,欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下,又于2015年11月11日生育第二个子女,不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件,属于超计划生育,构成违纪,不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。
第三,关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定,明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分,故对违反法律、法规规定超计划生育的行为,应当依照规定给予党纪政纪处分。
澎湃新闻注意到,近年来,已有多名领导干部被通报“超计划生育”,如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤,2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰,再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。
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新京报讯(记者彭镜陶)11月22日,新京报记者从北京房山蓝天救援队获悉,一个月前,房山蓝天救援队在北京周边进行山岳救援时,在山村里意外发现了一名走失的中年女性,难以与其进行语言沟通。后在云南红河州蓝天救援队的帮助下,房山蓝天救援队联系上了其女儿。22日早上,房山蓝天救援队将走失女子送到了其女儿家中。白姓女子和女儿相见后拥抱。图源:房山蓝天救援队房山蓝天救援队的队长陈海军告诉新京报记者c7娱乐游戏平台,一个月前,蓝天救援队队员看到了该女子,她光着脚,衣衫简陋,在山间徘徊。蓝天救援队队员怀疑她走失了,试图和她交流,但发现无法听明白她说话,“不是北方口音。”陈海军将他们与该女子的语言交流进行录音,并发到社交媒体上。“我想看看有没有人能听懂她说话,这样我们就可以知道她是哪里的人,但一直没有网友听出来。”陈海军说。后来,蓝天救援队队员多次上山寻找该女子,并在其衣服口袋中找到了她的身份证,得知她姓白,哈尼族,是云南省红河哈尼族彝族自治州人,今年51岁。房山蓝天救援队联系红河州蓝天救援队,在其帮助下联系上了白姓女子的女儿。她女儿告诉蓝天救援队队员,母亲已经失踪了十多年c7娱乐游戏平台,这些年她一直没有放弃过寻找母亲。陈海军告诉白姓女子的女儿,其母亲疑似精神失常,难以沟通。白姓女子的女儿表示,要将母亲接回位于红河州蒙自市的家中,打算立即赶往北京。陈海军解释,白姓女子的身份证已经过期了,坐公共交通不便c7娱乐游戏平台,他决定和蓝天救援队的队员们一起开车将白姓女子送回云南。11月20日晚9点左右,陈海军和队友们驾车出发了。一路上,蓝天救援队的队员们都非常紧张。陈海军说:“白姓女子非常警惕,不肯吃饭喝水,当我们开车进入云南地界时,她仿佛认出了家乡,变得很兴奋,一直盯着窗户外面看,时不时露出笑容。”11月22日上午,历经36个小时,白姓女子终于见到了久违的亲人。白姓女子的女儿上车拥抱母亲,两人都流下了泪水。“太感谢你们了,这么多年后我终于再见到了我妈妈。”白姓女子的女儿握着蓝天救援队队员的手激动地说。陈海军告诉新京报记者,目前他们仍在红河州蒙自市休息,短暂休整后将开车返回北京。编辑 杨海 校对李立军