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今年教师节前夕,巴中监狱的特殊“园丁”们走上讲台,通过“课堂化实操模拟”教学授课方式,开展了一场别开生面的教育改造技能大比武。今年是“全国司法行政系统监狱、戒毒人民警察实战大练兵”的第一年,当前,全省各监狱正如火如荼开展选拔赛,希望选出最优秀的民警角逐省监狱管理局在年底举行的“尖兵-2024”四川监狱“十专十能”大比武决赛。

2016年,省监狱管理局在邑州监狱组织开展了一场惊心动魄的反恐应急处突联合演练。2018年,为贯彻落实《深化标准化战略实施的意见》,四川监狱系统组织开展“贯标”大比武,推进标准化管理的全面落地与实施。“经过几年摸索,我们发现监狱人民警察专业多、工作要求高,但长期以来缺乏系统化、持续性的职业培养。”省监狱管理局相关负责人介绍c7娱乐下载官网版,四川监狱开始探索建立起具有监狱特色培训练兵工作体系,旨在全面提升全警政治能力和实战本领。

彼时,全国监狱实战教材还是空白,四川监狱系统内部警务技术教材也呈现零散状况。四川监狱系统组训教官高皓说道:“按照要求c7娱乐下载官网版,我们必须有一个成体系的、全覆盖的警务技术教材。”随后,省监狱管理局将“通识”与“专业”相结合,编撰完成《四川监狱人民警察职业培养训练体系之业务工作培训指引》等8本教材和《常用警务技能规范》等3个视频教学片,同时还编撰完成《四川监狱民警职业培养训练大纲》,使“训什么、怎么训”看得见、能落地、能考核。

教材、教法、教官必须并行推进。在教材建设的同时,省监狱管理局也高度重视教官队伍建设。截至目前,四川监狱系统已有理论功底深厚、业务技能精湛、研究能力较强、教学实践经验丰富的130名业务培训教员,还培养出159名获得等级认证的警务技能教官,拥有了一支具有监狱系统特色的过硬师资队伍。实际培训中,四川监狱坚持“内训为主、外训为辅”,针对不同培训需求,运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等教学方式,构建“通识”与“专业”结合、“基础”与“提升”衔接、“常态”与“动态”互补的新型培训模式。

2019年,省监狱管理局明确提出打造四川监狱“尖兵”大比武品牌,按照“一年文比,一年武比”工作思路(即单数年进行警务技能比武,双数年进行业务比武),根据阶段性工作重点设置主题和比赛项目,构建贯穿民警职业生涯全周期、覆盖业务工作各领域的监狱人民警察培养训练体系。同年,四川监狱举行了首届“尖兵”大比武,通过突出对抗性、实战性,有效检验指挥员现场指挥能力和警组战术运用能力;2020年,围绕“践标提能”主题,推动民警潜心学习标准、自觉应用标准、不断提升标准;2021年,大比武首次进行线上直播,在线观看人数超70万人次,让群众见证了四川监狱民警的飒爽英姿;2022年,大比武设置八个类别,全面检验民警队伍素质能力;2023年,重庆、黑龙江、四川三省市监狱系统特警队员混编队伍,同台竞技、比武交流。截至目前,四川监狱系统累计1万余名民警参加“尖兵”大比武,先后赛出14个门类科目320名比武尖兵,90%以上成为所在单位中层领导和业务骨干,深化带动各类培训学习8000余场次。

通过多年的努力,四川监狱“尖兵”大比武品牌在全国小有名气。截至目前,全国已有10余省市监狱同行来川考察民警培训练兵工作,外省67个单位订购《四川监狱人民警察职业培养训练体系教材》。值得一提的是,2023年,司法部印发《关于2024-2026全国司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵指导意见》(以下简称《指导意见》),其中采用并推广了四川监狱的很多经验做法,为推动全国司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵工作提供了有益经验参考。

据介绍,“十专”项目以《四川监狱人民警察职业培养训练体系之业务工作培训指引》为纲要,划分政工纪检、狱政管理、狱内侦查、刑罚执行、教育改造、生活卫生、劳动改造、安全环保、财务审计、应急处突十个专项比武项目;“十能”项目以《四川监狱人民警察职业培养训练体系之基本工作能力“十会”》为主要内容,突出基本知识、基本技能和基本要求。截至目前,全省监狱系统已开展全警培训练兵900多场,2万余名民警全员参训。

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国际上通常认为,总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。国务院第七次全国人口普查领导小组办公室有关负责人表示,“低生育率陷阱”需要满足两个条件,一是总和生育率降至1.5以下,二是需要持续一段时间。我国育龄妇女总和生育率持续下降c7娱乐下载官网版,一旦跌入“低生育率陷阱”可能会面临什么?

在这种情况下,怎么能促成那些想生两个孩子或者一个孩子的家庭实现自己的生育意愿,就需要我们大力建设生育友好型的环境。真正能够使生育、养育、教育的成本降低,使这些有生育意愿的家庭得到实实在在的支持。从而使总和生育率能够在稳定的基础上有所提升,而不是处于一个下降的趋势。这对整个社会经济的发展,整个国家的发展来说,都是非常重要的。

从今年9月1日起,凡是在攀枝花市参与托育补贴券活动的普惠托育机构入托的0-3岁婴幼儿,可按照每人每月200元的标准领到托育补贴券。据统计,2018至2020年,攀枝花市出生人口出现大幅度下降,平均降幅为12.26%。2021至2023年,受三孩政策和育儿补贴等政策影响,全市出生人口降幅逐渐收窄,2023年出生人口较上年增长8.74%。

中央民族大学人口与民族发展研究中心教授 杨菊华:《若干措施》也谈到,比如要加强镇痛的分娩,将辅助生殖技术纳入到医疗保障的体系中、生育保险的体系之中。我们不孕不育的人群规模也是非常大的,我想有了这样的一些保障措施,可以在很大的程度上来缓解一些有生育意愿,但是因为种种原因不能生的群体,推动他们能够实现他们的生育意愿。

中央民族大学人口与民族发展研究中心教授 杨菊华:经济支持更多的是缓解育儿的经济成本压力c7娱乐下载官网版,而时间支持、服务支持,包括产假、陪产假、家庭育儿假,能够降低女性的机会成本,让她们能够在职场和家庭双双出彩。我们整个社会对婚育的价值,包括婚姻价值、生育价值,可能认同度在降低。我们怎么来引导年轻人树立积极的观念,在整个社会形成一种积极的婚姻观,从而尊重婚姻,尊重生育。

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