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10月2日,在百色,南方电网广西500千伏田林变电站建设现场依然忙碌,南方电网广西送变电建设公司200余名施工人员同步推进500千伏设备导线连接、220千伏GIS设备安装、35千伏设备交接试验、500千伏设备保护调试、土建场地平整等各项工序。当前,田林站工程总体进度达85%。该项目列入广西能源发展“十四五”规划的电力供应保障重点项目、南方电网公司重点工程,建成后将极大提高百色电网与南方电网主干电网的贯通能力,有力支撑百色重点开发开放试验区、左右江革命老区振兴规划等多重国家战略规划落地。

在桂林,500千伏漓江变电站工程也在紧锣密鼓推进中,起重机、高空车、运输车往来穿梭,200余名施工人员挥汗如雨,正在推进500千伏架空线、母线安装等工作。漓江变电站是广西“十四五”重点项目,也是南方电网公司2024年防冰抗灾重点工程,设计总容量300万千伏安。该站采用新型节能导线应用技术等节能低碳技术,全力打造绿色电网工程。工程建成后将进一步优化广西北部电力主网架结构,提升防冰抗灾和电力保供能力,同时也将为桂林世界级旅游城市建设提供电能支撑。

支持新能源送出项目是今年广西电网建设的重点之一。今年以来,广西已建成投运防城港市700兆瓦海上风电示范项目A场址220千伏送出线路工程、南宁横县(现横州市)那莫风电场110千伏淳霞赤线、崇左大新龙门风电场110千伏武桃大线等多个新能源送出工程,新增投产新能源送出线路超过130千米bat365在线官网登录入口,绿电能源输送大通道实现显著扩展与升级。

今年,南方电网广西电网公司计划投资170亿元,进一步建强和完善广西电网结构,加快推进500千伏田林变电站、500千伏漓江变电站等108项主电网工程建成投产。1至9月,已建成投运500千伏金陵站、福成站扩建及220千伏禄罗送变电工程等57项110千伏及以上电压等级主电网项目,电网供电能力、电能质量、智能化水平明显提升。(完)

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根据濠江区人民政府办公室所作说明,《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起施行,这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规bat365在线官网登录入口,进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。根据《广东省商务厅关于印发开展招商引资恶性竞争问题专项整治工作方案的通知》(粤商务促函〔2024〕62号)有关精神bat365在线官网登录入口,要求深入纠治招商引资领域恶性竞争、内卷内耗等问题,维护公平竞争市场秩序,重点整治全省2023年以来的招商引资恶性竞争问题。《汕头市濠江区促进重点产业发展若干优惠政策》涉嫌不符合《公平性审查条例》有关规定,且实施以来整体上达不到预期目标。

澎湃新闻早前报道提到,近期,湖南宁远的《宁远县人民政府关于印发<宁远县工业项目招商引资十一条政策措施>的通知》(宁政发〔2022〕2号),存在与税收挂钩的优惠政策,不符合上级有关文件精神,予以废止;陕西宁陕的《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》(宁政办发〔2024〕22号)个别措施与国务院2024年发布的《公平竞争审查条例》要求不符,也予以废止。

《湖南日报》评论文章指出,以往,财政奖补、税收返还、土地优惠等曾是各地招商引资的常用手段。今年8月1日正式实施的《公平竞争审查条例》明确规定,地方政府在没有法律法规或者国务院的批准下,不得给予特定经营者税收优惠,不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴。这意味着:各地必须告别过去盲目拼资源、拼政策、拼税收的“内卷式”招商,从比拼优惠政策搞“政策洼地”,向比拼营商环境创“改革高地”转变。

该文梳理道,一段时间内,各地“拼经济”,上演抢人大战、抢企大战,招商引资“十八般武艺”齐上阵。有的地方虽然短期刺激了经济增长,但也出现了“候鸟式企业”套利等乱象,未能实现真正而持久的经济增长。更重要的是,这些“血拼式”的招商模式,还助长了地方保护主义,阻碍要素资源高效率流动。与时俱进调整、规范传统的招商模式,不仅符合各地的发展需要,更是加快建设全国统一大市场的题中应有之义。

招商模式调整,不拼土地税收和奖补政策,拼什么?上述评论文章指出,拼产业优势、营商环境。眼下,江苏、广东等地已成立专业的招商公司来承担招商引资职能,实现从政府主导向企业主导或政企合作模式的转变,优化招商引资专业服务;上海、湖南等地政府先后发布百亿级甚至千亿级产业投资基金,以稳定和持续的资金支持吸引更多长期、高风险的创新项目落地。告别了直接的土地、税费、补贴等优惠,各地招商“工具箱”里的这些新“工具”,可以为企业提供更加优质、更可持续的服务和支持。

《湖南日报》评论文章认为,从另一个角度来说,没有了无序的违规政策比拼,亦能够倒逼各地更加注重挖掘资源禀赋、利用好自身的产业链优势。特别是对于部分中部城市来说,此前相较于经济发达的东部城市,无论是优惠力度还是补贴速度,中部城市难以与之相比。但当“内卷式”补贴政策被叫停,一些产业基础较好、产业前景广阔的中部城市,着力优化营商环境,或许就能迎来弯道超车的机会。

《扬子晚报》评论文章开篇提到,社会学中有个概念叫“剧场效应”:一群人在剧场看戏,如果站在前排的站起来看戏,就会带动其他人,最后所有人都站着看戏。在招商引资上,也常有类似现象,一个地方盲目追求局部和短期利益,为招商不计成本穷尽税收返还等超优惠手段,其他地方不得不跟进加码,最后导致拼土地、拼资源、拼政策、拼税收的“血拼式”招商。

文章提到,不少地方在招商上陷入“拼优惠”怪圈,有的为招商盲目降低环保、消防要求,给当地造成巨大环保、消防隐患;有的为快速拿下项目,竞相给出企业超常规优惠,甚至不惜“挖墙脚式招商”,以紧绷财政为代价从别人树上“摘果子”。在这类“组合拳”之下,一些对“成本差”较敏感的中低端产业因各类补贴、返还等,形成一定的“成本优势”,迟迟无法出清,对产业升级和企业投资质量提升,产生显著抑制作用。更关键的是,这会助长地方保护主义,扭曲市场真实需求,造成市场分割和产业小规模化,进而导致效率损失、隐性浪费,制约了全国统一大市场优势的发挥。

“今天,传统产业之外,人工智能、文化创意、新能源汽车等新兴领域正面临勃兴,不断为发展新质生产力注入动能,这些领域或呈现‘高研发投入、低边际成本’特性,或‘很吃规模’、规模效应显著,无论哪种,其行业壮大、发展,均呼唤全国统一大市场。”上文指出,此时,通过规范招商引资中的超常规优惠举措,来弱化产业同构、市场分割,解决国内市场不统一、大而不强等问题尤显必要。

交汇点评论文章则提到了苏州的案例——“首店经济”蓬勃兴起,作为全国招商引资高地的苏州工业园区去年全年成功招引各类品牌首店超150家,占苏州全市总量近30%。这背后是园区打造了一支集10个职能单位的政社融合专业化服务矩阵“首店帮帮团”,以及首创的“首店一件事”服务模式,成功让“首店经济”在园区迅速起势。

该文表示,党的二十届三中全会《决定》提出:“规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为。”这是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署,也是从全局高度作出的重大决策,及时给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。苏州工业园区破旧立新,将“比服务”作为应对招商引资竞争的新战略,走上了招商引资的新路径bat365在线官网登录入口,从而再次挺立在了时代潮头。

这篇文章认为,从“卷补贴”到“比服务”,转变可能不会一蹴而就,各地在创新实践过程中,特别会在政府服务能力方面面临一些挑战。提供高质量的服务需要具备专业的知识和技能,以及高效的组织协调能力,锚定打造优质的营商环境和产业生态,政府服务人员需主动更新业务技能、形成专业素养、提升服务水平。政府在加强岗前培训和实践锤炼的同时,也应整合行政部门、企业、社会组织等的力量,建立协调机制和合作平台,整合资源形成服务的合力。