合宪性审查稳步推进 备案审查制度走向刚性

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“私人陪游”因个性化、私密化的出游需求而在年轻群体中兴起，但从业者不少是个人兼职，服务水平参差不齐，甚至由于无导游证、非旅行社委派而被指“违法”。江苏省消保委日前在官方公众号发文，认为“私人陪游”处于发展初期的摸索阶段，应持审慎包容的态度并及时引导和监管，建议相关部门出台具有指导性的政策，界定“私人陪游”服务行为，明确标准，让“陪游”有章可循。

“私人陪游”是陪伴式服务的一种。中国青年报社社会调查中心2021年一项针对1535名受访青年的调查显示，58.7%的人体验过陪伴式服务，包括游戏陪玩、陪跑陪健身、陪聊、陪伴式音频节目等，90后、00后的这一比例分别达到62.0%和65.1%；80.5%的受访者觉得陪伴式服务对自己有帮助。61.4%的人认为，陪伴式服务的兴起是因为年轻人的社会融入度不高，易感孤独。

“‘私人陪游’与传统导游业务存在一定差异，能否直接搬用规制导游业务的法规需要深入探究，但毫无疑问需进一步规范。”江苏省消保委建议相关部门加强管理，出台具有指导性的政策界定“陪游”服务行为，明确标准；提高准入门槛，强化从业者资格审核，提高服务的规范性和安全性。旅游行业应加强对“私人陪游”服务的正向引导，提供必要的从业培训。从业人员应坚守契约精神，提供高质量服务，做好服务中可能出现的各类突发状况的准备，确保消费者的人身安全和旅游体验。消费者尽量选择正规旅游平台或旅行社进行私人服务定制，查看导游资质证书，签订详细的书面合同，确保权益能得到保障。