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美文示范

“建议将个税起征点提高到8000元”

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老君山是秦岭余脉八百里伏牛山的主峰。上述调研报告提到，历经十几年的发展，老君山景区实现了从濒临倒闭的国有林场到一般景区再到顶流景区的跃升，实现了景区级别从无A到5A、年收入从不足30万到超10亿元的跨越式发展。2018年以来，老君山景区在网络平台快速走红，特别是在“全员抖音”营销计划等短视频传播激励手段加持下，进一步扩大了品牌影响力和市场份额，客流从2018年的76万人次增至2023年的420万人次。2023年，景区年营收突破10亿元。

景区坚持“全体员工都是景区宣传员”的理念leyu体育登入，出台奖励措施，鼓励员工创建抖音、快手、小红书等自媒体账号，宣传景区四季美景、特色活动、游览攻略、人文历史等，形成了“全员营销”的良好局面。比如，景区规定年度完成60条短视频的员工奖励1500元；单条视频播放量每达10万增加奖励100元，超百万则基础奖1000元、每增百万再奖1000元，单条封顶1万元。目前，老君山员工抖音账号中粉丝过万的已有35个。

景区在发展初期曾经从外部聘请三届管理运营团队，由于团队人员不稳定、对本地情况不熟悉、管理手段不接地气等原因，景区发展并没有太大起色。景区最终选择不迷信外部力量、从本地景区管理运营从业人员中选拔人才的管理团队建设机制，规定中层以上管理岗位实行竞聘上岗，在景区工作满5年以上的员工均可参加，让优秀人才在竞争中脱颖而出。当前管理团队中，本地人占100%，团队成员最长的已在职17年，形成了强认同感归属感的企业文化。

旅游经济是“口碑经济”、“美誉度经济”，要把游客满意放在首位，全力满足游客需求，让“来过的还想再来、没来的一心想来”。老君山景区坚持以游客为中心的发展理念，在持续优化提升景区基本服务的同时，推出“1元午餐”、“旅行欠条”等“有心之举”，切实为景区赢得了口碑、赢得了人心。老君山景区的实践证明，只有以游客的视角打造景区、以游客的体验开发产品、以游客的需求提供服务leyu体育登入，才能让景区口碑长红、游客纷至沓来；

在竞争激烈的旅游市场，景区发展不能只注重“博眼球”、引流量，更要有过硬的产品和接待能力作支撑，否则再多的花式“整活”、火爆“出圈”，最终也只能是“昙花一现”。在十几年的发展历程中，老君山景区坚持不懈进行产品打造和接待能力提升leyu体育登入，先后投入20亿提升旅游基础设施，每年投入3000万进行营销leyu体育登入，持续推出夜爬、旅拍、露营等优质旅游产品，面对大客流量带来的机遇，真正以自身的硬实力接住了“泼天的富贵”。老君山景区的实践证明，只有在基础设施、旅游产品和接待服务上下足功夫，才能在流量到来时，有效将流量转化为实实在在的经济收益；

文旅产业已从“资源为王”向“创意为王”转变，无论文旅资源的活化，还是文旅项目的开发，都需要在创意的加持下激发新活力。老君山景区让传统文化与新奇创意“碰撞”，用与时俱进的全新视角解读千年名山，连续推出新业态、新场景、新玩法，找到了文旅产品在景区的最佳“打开方式”leyu体育登入，点燃了文旅文创融合发展新引擎。老君山景区的实践证明，只有顺应时代潮流，融入创意元素，不断推陈出新，才能让文旅资源焕发新生，赋予景区新的生命力和吸引力；

旅游消费市场瞬息万变，对市场变化快速反应是景区立于“不败之地”的重要保障。老君山景区体制机制灵活，具有决策高效的优势，能够敏锐感知、迅速响应旅游市场重大变化，精准推出适应旅游消费趋势的新产品，始终走在行业发展的“快车道”上。老君山景区的实践证明，只有建立灵活高效的运营管理机制，才能把握文旅市场稍纵即逝的发展机遇，有效应对风险挑战，在大浪淘沙的市场竞争中稳操胜券；

旅游产业综合性强、关联度高，包含吃、住、行、游、购、娱六大要素，涉及一二十个政府部门leyu体育登入，需要政府统筹协调、大力支持。老君山景区从开发经营初期政府引导制定发展规划、出台支持政策，到稳步上升期政企联手开拓市场、打造品牌，再到爆发式增长期政府多部门联动、全方位保障，每一个发展阶段，都有当地政府的鼎力支持。老君山景区的实践证明，旅游景区发展是一个复杂的过程，不仅需要企业自身努力，也需要政府有力的引导支持，特别是在规划布局、要素保障、宣传营销、公共服务、市场监管等方面，要充分发挥政府作用，保障景区高质量发展。

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陈斐发现，有的患者已经签约好几年，但她依旧陌生。“这次打电话聊续约，是我第一次和他们沟通，这就是工作中需要提升的。”她解释。让她感触较深的是老年群体和中青年群体需求的分化。“很多老人一收到续约消息，立马就打电话来，想请我帮他们操作，就怕自己掉队。而很多年轻人听说续约的第一反应是：我平时也不太生病，需要续约吗？”

在闵行区的一个街道，家庭医生们为了尽快完成续约工作leyu体育登入，带着社区医院雇佣的第三方人员，在工作日晚上八九点逐一敲开居民家的门。这一行为招致部分居民的反感，家庭医生解释：上班时间很难和居民仔细沟通续约事宜，晚上入户也是为了更从容地向居民解释家庭医生的服务细则。在这个因为“家庭医生续约”发生小摩擦的小区，至今仍有居民没有签约。

在社交媒体平台上，不少普通人都表达过自己对签约家庭医生的困惑。一位本科毕业的学生突然收到短信，告知她签约了学校所在城市的家庭医生，而联系电话却是空号；有家长说，在读幼儿园的孩子带回来一份“家庭医生签约告知书”，让他们直接签字，但合约中的社区医院离家有10公里远；还有人根本没有听说过家庭医生，而收到了签约通知，担心自己被“诈骗”了。

2018到2019年间，华南农业大学公共管理学院副教授黄扬曾在广州某家社卫中心进行参与式观察。他发现家庭医生会根据不同人群特征，选择性地提供部分服务。他们认为老年人记忆力差，行动不便，就不会及时将体检或随访等信息告知他们；同时他们认为年轻人普遍较为健康、工作繁忙，就在微信群推送少量健康常识，“应付式”完成服务工作。

年逾88岁的胡善联和夫人也都签约了徐汇区斜土街道社区卫生服务中心的家庭医生。在微信上，他将自己这些年健康状况、体检查出的慢性病以及指标异常陈述给了这位家庭医生。该医生还在不同时期提出更多建设性的健康管理的建议。由此他想到：更多并非医学专业出身的签约者，是否会像他一样，主动和自己的家庭医生探讨自我健康管理并从中受益？

面对高难度的指标和日益严格的考核，每个家庭医生也必须提高“服务意识”leyu体育登入，把患者留在医院。新晋家庭医生陈小楠也在朝着这个方向努力。“我才做家庭医生不到一年，刚开始医院会给我们大概800人的签约居民基数，这是家庭医生签约人数上限的一半。剩下的签约居民，需要我们通过更好的医疗服务自己转化，从800到1600人leyu体育登入，我花了将近一年的时间。”

近几年，国家出台了不少针对签约家庭医生居民的便民政策，旨在“把首诊留在社区医院”。2016年起开始实施的“延伸处方”便是其中之一。“延伸处方”是指签约居民在二三级医院就诊后，可以通过家庭医生直接开具上级医院的处方，按照社区医院的医保比例结算，由快递直接配送到家。此外，一般处方周期在两周内，而“长处方”能为慢性病患者开具4-12周的长期处方药。

但仅仅是以“配到更全、更多、更便宜的药”作为“诱饵”，吸引居民买单家庭医生服务还远远不够，甚至还会让一些居民产生误解。今年2月，上海宝山区70多岁的签约居民王忠就借续约契机，把原来的家庭医生“淘汰了”。他的理由是：那位医生给他开降脂药时，常给他用便宜的国产药。但王忠认为那款国产药“伤肝”，于是他改签了另一位愿意给他开进口药的社区医生。

去年年初，陈桂兰首次确诊新冠，情况不太好，贾凝将她转诊到最近的三甲医院。在两周门诊输液治疗后，她还是经常发低烧、胸闷咳嗽。考虑到“大医院人山人海，空气不是很好”，她转回了社区医院，十多天里挂了中医、西医全科和康复科的号，病情有了好转。但她依旧觉得“心脏恢复很慢”，于是又挂了三甲医院的一个专家特需门诊。

“激发家庭医生能动性的办法也有很多，比如在签约服务费中，给予家庭医生薪酬分配合理的比例leyu体育登入，也可以开设家庭医生工作室，让出色的全科医生能够被看到；还可以以多家庭医生组成的团队形式，让全科素质均衡的医生和专科优势突出的家庭医生搭配。”胡善联发现，近几年，社区医疗的风向又发生了一些变化，强调基层医疗服务同时，更加注重社区医疗层面的专科水平建设。