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经查，杨祖敏丧失理想信念，背弃初心使命，想方设法掩盖违纪违法事实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项；廉洁底线失守，通过高息放贷违规从事营利活动；对党纪国法毫无敬畏之心，将组织赋予的权力异化为谋取个人私利的工具，利用职务便利为他人在工程承揽、工程款拨付、施工质量检查等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。

杨祖敏严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪绑定手机送28彩金，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经贵安新区纪检监察工委会议研究并报贵阳市委批准，决定给予杨祖敏开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。