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中国联通俄罗斯运营公司白俄罗斯代表处正式开业,加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系

美文示范

站在新行情的起点上

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奋进新时代，逐梦新征程。尤其是2020年以来，作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，鄂尔多斯坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦“国家智能社会治理实验综合基地”全面建，聚力“防范化解社会矛盾风险”和“发挥智治支撑作用”重点创半岛手机app，聚心“暖城善治”品牌亮点塑，打造市域社会治理现代化试点城市“暖城样本”，社会和谐、乡村和美、百姓和顺的美好愿景正在成为现实。

2023年，鄂尔多斯人均地区生产总值高达26.47万元，是全国平均水平的3倍，超越北上广一线城市，再次位居全国榜首。教育文化、医疗卫生、养老育幼等公共服务水平位居中西部城市前列，连续三届荣获国家卫生城市，连续四届蝉联全国文明城市，连续三届获得平安中国建设示范市，捧回平安中国建设最高奖项“长安杯”，获评全国民族团结进步示范市，入选中国最具幸福感城市。

——高位推动，是创建工作上下畅通、步调一致的关键。市、旗区、苏木乡镇三级全部成立由党政主要领导担任双组长的高规格平安建设领导小组，负责牵头抓总、统筹协调，市、旗政法委（平安办）成立工作专班具体负责推进，将试点工作纳入经济社会发展规划、领导干部实绩考核和纪检部门专项监督，确保市域社会治理试点工作扎实有效开展。

——制度体系，是创建工作科学规范、运行有效的坚强支撑。鄂尔多斯出台《试点实施方案》《创建攻坚方案》和《典范城市创建方案》等一系列制度文件；完善政府负责体制半岛手机app，12345政务服务便民热线推进企业和群众诉求“接诉即办”，建立起一套受理、转办、督办、回复、回访为一体的闭环式工作机制；完善群团助推体制，工青妇等群团组织参与社会治理的机制逐步健全；完善社会协同体制半岛手机app，培育出“安达救援”“义工协会”等本土品牌社会组织；完善公众参与体制，培育出“村民说事”等基层民主协商载体，广泛动员城乡群众参与社会治理。

一户一码、商户创城码、流动摊位管理码、干部码、随手拍、网格员助手……在康巴什区，每家每户都有一个“专属”二维码，使用“多多评”平台，“码上生活”“码上治理”“码上服务”“码上经济”“码上代办”“码上协商”等功能场景半岛手机app，以数字化智能化手段助力全民参与基层社会治理，让“多多评”平台的“数字大脑”成为破解基层社会治理难题的“技术密码”。

作为该平台的研发团队，鄂尔多斯高质量发展投资有限公司副总经理刘子源介绍半岛手机app，“多多评”平台目前已在全市9个旗区全面推广，并成功落地青岛莱西市、呼和浩特和林格尔县，荣获中央政法委“政法融媒公共服务奖”一等奖，入选商务部全国“诚信兴商典型案例”。平台累计注册人数突破127万人，成为鄂尔多斯推动基层治理智能化的重要抓手。

鄂尔多斯还高度重视实践经验的总结提炼。委托清华大学智能社会治理研究院开展深入研究，积极联合全国智能技术社会应用与评估基础标准化工作组，将实践经验向标准规范转化。鄂尔多斯市委网信办作为主要发起单位之一，推动人工智能社会实验设计指南、人工智能社会实验实施指南、生成式人工智能技术应用社会影响评估指南三项国家标准的预研工作。2024年5月，三项标准提案上报国家标准化管理委员会，目前已经完成专家评估和立项公示。

鄂尔多斯市委网信办负责人介绍，这三年来，鄂尔多斯市全力推进国家智能社会治理实验基地建设，不断优化基地建设方案和运行机制，搭建起智能技术社会应用与评估领域的标准体系，形成一整套系统化的人工智能社会实验方案，实现了在社会治理中智联提效、产业发展上智控赋能、公共服务中智享惠民，形成了一系列可复制、可推广的经验做法，为国家智能社会治理提供了“暖城方案”。

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谭鸿锦，在美中国籍科研人员，在美国加州理工学院获得材料科学博士学位。2017年6月，谭鸿锦加入美国石油巨头Phillips 66公司，从事储能技术研究。出于照顾父母等考虑，谭鸿锦萌生回国发展的想法。2018年12月12日，谭鸿锦向Phillips 66公司提出离职申请，没想到一次正常的离职申请却引发了一场厄运。

一周之后，一群全副武装的联邦调查局人员突然包围谭鸿锦在美住所并强行搜查，随后宣布逮捕谭鸿锦。原来在辞职当天，谭鸿锦发现家中还留有一个公司的U盘。虽然公司官方对这块U盘的使用从来没有提出过安全要求，但谭鸿锦还是告知了公司主管，并立刻上交。但是就在谭鸿锦上交U盘的次日，公司领导层和律师就向联邦调查局报案。

为自证清白，谭鸿锦只得花费积蓄聘请律师，但所谓公正的美国司法体系却变成了强迫其认罪的工具。美国的法院不仅拒绝谭鸿锦假释申请，阻碍其与外界通联，还多次拖延诉讼进程，将谭安排在条件极差的看守所关押11个月之久，严重影响了谭身心健康。美检方极力劝说谭选择政府指派的律师，并将谭接触过的电子设备均纳入查验范围，以需查验的资料高达4TB为由，多次申请延缓开庭。而这些资料同样需要谭鸿锦的律师审核，律师费预计将达到40万美元之多，迫使谭承受巨大精神压力和经济压力。美检方还通过谭的律师计算继续诉讼的时间成本和经济压力，极力劝说谭签订认罪协议，与检方达成辩诉交易。在此情况下，美检方甚至私下通过谭的狱友传话，声称检方的目标不是谭本人，劝其从个人现实利益出发，承认所下载的文件对中国政府和中国公司有利且背后系中国政府指使，就可换取减刑。

迫于多重压力，谭鸿锦最终决定咽下苦果，但只承认在没有公司授权的情况下，非法下载并存储了公司1份涉及商业秘密的文件，但否认美检方所谓背后有中国政府和中国公司的指控。此事件中，美国主流媒体选择性无视认罪背后原因和实际认罪内容，仅重点强调谭鸿锦认罪伏法的情节，配合美国司法部门成功炮制了所谓的“中国经济间谍案”。

据公开统计，“中国行动计划”实施以来，全美87个科研机构的华裔科学家受到波及，其中246人被定性有问题，103名科研人员的职业生涯被毁。在被美国执法部门调查的专家学者中，有相当一部分人仅仅因为是遗漏申报海外项目，或其他较轻的不当行为就被提起“间谍罪”等严重的刑事指控。而在实际侦办中，美执法部门又往往难以搜罗有效证据，只得最终以偷税漏税、电汇欺诈、虚假陈述等较轻的罪名草草收场。

美司法部相关负责人承认，“中国行动计划”助长了对在美华人的歧视。美联邦调查局反间谍部门官员也承认对亚裔美国人群体造成了负面影响，特别是对很多华裔科学家和留学生等个人职业生涯造成强烈冲击。2022年2月，美国司法部迫于外界压力宣布终止“中国行动计划”。但“中国行动计划”只是形式上结束，仍有相当数量的案件在审理中，对华裔科学家的迫害仍在持续，中美正常学术交流仍深受影响。