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由中建科工集团有限公司EPC总承包建设的国家东南区域应急救援中心建设项目近日已全面完成建设。该中心致力打造东南沿海地区乃至全国在应对台风及其次生、衍生灾害时的尖刀拳头力量，助力现代应急力量建设。记者18日前往广东潮州，探访国家东南区域应急救援中心，这是中国应急管理部在全国部署建设的六个区域应急救援中心之一。

据介绍，国家东南区域应急救援中心总体设“一个机构”——区域应急救援中心，负责基地的日常建设、管理、训练、保障和指挥协调应急救援工作；“四个基地”——综合救援基地，执行灾情侦察、现场指挥保障和专业抢险救援等任务；培训演练基地，主要承担对区域内应急救援指挥员和骨干队伍进行专业培训等任务，可高质量保障300人常驻、500人轮训生活需求；物资储备基地，主要承担专业应急救援装备器材和物资等储备、管理、维修、保养和运输等任务，配备智能机器人，实现仓储自动化；航空保障基地，负责航空投送关键救援力量、物资装备和直升机驻勤保障等任务。

项目建成后，平时主要提供仿真、安全、创新的模拟设施设备和专业化救援科目，保证救援人员不受外部气象条件影响，随时开展低风险、低成本、高效能的模拟救援训练；当台风等自然灾害来临时，可通过智能化信息系统和应急救援航空等快速输送系统，实现就近快速响应、组织专业救援、调运应急资源，全面协助灾区实施专业救援指挥协调，救援范围辐射广东、广西、海南、福建、浙江、上海等地区。

在全亚洲规模最大、流态最丰富的急流救援训练水道内，项目团队创新提出了“装配式水道”的理念。“我们利用可拆卸、灵活组合的模块箱体，通过不同的堆叠方式来改变水流角度，构建出多达18种救援场景中常见的水流形态，模拟台风、强降雨等极端气候下可能造成的河流水位上涨险境，突出洪涝灾害中危险水域救援特征。”项目EPC总承包牵头单位中建科工有关负责人说。该设施可开展较大规模、科目齐全的人员、舟艇水上救援与自救训练。

在全国首创的地下空间积水救援训练单元内，项目团队吸取实战救援经验，聚焦地铁、地下商业设施、地下车库、地下管廊、人防、地下机房六种常见地下空间内涝场景，打造六大训练模块，可开展在全黑积水环境下的水面水下搜救、人员转移、无人机械设备操作等训练。其中地铁训练模块中的地铁列车设施爱体育app网页版官方入口，是国内首个为积水救援而打造的仿真设施。

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对此，李超指出，以工代赈是指在政府投资建设的基础设施项目中，有针对性地安排群众参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接发放赈济款的一项政策。实施以工代赈，主要是为了加强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。从1984年以实物报酬形式，支持国家扶贫开发工作重点县的基础设施建设算起爱体育app网页版官方入口，这项工作已经开展了40年爱体育app网页版官方入口，期间实施了一大批农村道路、水利等中小型基础设施建设项目，在带动贫困群众就近就业增收、激发脱贫内生动力、改善生产生活条件等方面发挥了独特的重要作用，为如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。“十四五”以来，以工代赈已经由一项专项扶贫政策转变为一项综合性帮扶政策，包含促进就业增收、提升劳动技能、推动区域发展等多种功能。通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，仅2023、2024年就累计吸纳低收入群众务工就业超过500万人次，累计发放劳务报酬660多亿元。

李超表示，为充分发挥以工代赈政策作用，近日，国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元爱体育app网页版官方入口，支持地方实施以工代赈项目2000余个。在此过程中，推动地方做好项目前期工作，确保投资计划下达后，项目可以迅速开工建设，群众能够尽快拿到劳务报酬；同时，重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾害影响较重的地区倾斜，优先组织脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工、受灾群众等困难群体参与工程项目建设，依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发，要把资金用在“刀刃上”，让困难群众不仅获得劳务报酬，还能通过参与以工代赈项目，提升劳动技能。初步测算，提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元；如果算上在重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式，吸纳就业、发放报酬的规模还将翻几番。