习语｜中国将始终扎根亚太、建设亚太、造福亚太

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陕西西安作为古丝绸之路起点，是共建“一带一路”的重要城市。陕西省检察院会同西安交通大学立足发挥检察机关实务研究优势、聚合高校理论研究合力，于2023年5月经最高人民检察院审批设立最高检“一带一路”检察研究基地（下称“基地”）。基地按照“一体两翼”的组织架构，开展检察理论与实务研究、人才培养、国际交流、司法实践服务等工作。“一体”，即由陕西省检察院和西安交通大学组建“一带一路”检察理论和实务研究合作体。“两翼”，即由陕西省检察院牵头，联合西北五省（区）、内蒙古和新疆生产建设兵团检察机关，拓展“丝绸之路经济带”（国内西北段）区域检察协作机制，组建“一带一路”检察实务研究集合体；以西安交通大学为主，西北地区相关高等院校为基点，辐射全国，组建“一带一路”检察理论研究集合体。同时，陕西省检察院和西安市检察院立足区位优势，依托基地分别成立“一带一路”检察服务中心（下称“两中心”，与“基地”合称“一基地两中心”），围绕推动共建“一带一路”高质量发展提供检察服务，为涉外检察理论与实务研究成果转化运用、涉外法治人才培养提供支持。

举办高水平研讨会，为检察机关服务保障“一带一路”建设汇聚检校智慧。基地设立以来，已连续举办两届新时代检察工作深度融入高质量共建“一带一路”研讨会，邀请陕西省内外高等法学院校专家学者、省市政法机关代表参加会议，参会检察机关从西北五省（区）、内蒙古和新疆生产建设兵团检察机关扩展到厦门、深圳、成都等“一带一路”重要节点城市检察机关，交流范围和影响力不断扩大。

陕西省检察院在“一基地两中心”举办涉外民事检察案件听证会，接受社会各界监督，平等保护各类市场主体合法权益。广泛收集研判涉“一带一路”案例，充分发挥典型案例示范引领作用。邀请在陕全国人大代表、政协委员及外贸企业负责人到基地参观交流，听取意见建议威斯尼斯平台，了解企业在“引进来”“走出去”方面的法律需求，并发挥智库作用开展深入研究。邀请西北政法大学“中国—中亚法律查明与研究中心”入驻“一基地两中心”，为企业提供针对性法律查明、风险预警等服务，更好服务保障陕西外向型经济发展威斯尼斯平台，护航企业“出海远航”。

西安市检察院利用陕西优质的法学研究资源，举办全市检察机关“一带一路”涉外法治人才专题培训班威斯尼斯平台，邀请西安交通大学法学院教授围绕共建“一带一路”背景下国际投资争端解决的检察监督、“一带一路”法律问题解读与检察合作等主题作专题辅导；承办西安市政法系统涉外法治工作专题讲座并邀请知名国际法专家授课。围绕涉外案件办理中的疑难问题，定期邀请专家和相关部门开展专题研讨，提升检察官办理涉外案件的能力。吸纳具有外语特长的检察人员参与涉外检察理论研究、涉外检察服务和外事交流活动，讲好服务保障“一带一路”建设检察故事，努力打造一支通晓国际法律规则、善于处理涉外法律实务的专家型人才队伍。强化涉外法治人才协同培养，发挥好西安市检察院作为法学院校教学实践基地的作用，为在校研究生参与涉外法治理论研究、了解检察业务实践搭建优质平台，提升法律人才培养质效。

注重在涉外法治交流中加强对示范区及检察工作成效的宣传推介。2024年3月，基地邀请来自哈萨克斯坦国立大学、吉尔吉斯斯坦国际大学等外国高校的专家到“一基地两中心”参观，并围绕涉外法治人才培养合作进行座谈交流。2024年5月，在塔吉克斯坦检察代表团来西安研修期间，西安市检察院邀请代表团到示范区参观交流，并在“一基地两中心”召开中塔检察制度研讨会，围绕两国的检察制度，从组织架构、工作原则、主要职责等方面充分交流威斯尼斯平台，增进了解。2024年9月，西安市检察院检察官与西北政法大学、乌兹别克斯坦塔什干国立法律大学教师一行，就涉外法治人才培养、检察理论研究等问题进行座谈交流，为今后与“一带一路”沿线国家在涉外法治人才培养、法律比较研究等方面加强交流合作打下基础。

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【调解过程】该案涉案人数多、金额大、案情复杂，红塔区人民法院、总工会、人社局等三部门调解人员迅速组织双方诉讼代理人、9个班组农民工代表，围绕欠薪情况、欠薪数额、支付方案等问题组织开展“面对面”调解。三部门向企业分析利害关系，释明拖欠工资将要承担的法律责任；调解员耐心倾听农民工诉求，积极引导农民工采取合理方式维护自身合法权益，有针对性地提出解决方案。最终，150名农民工与该建设公司达成调解协议，并申请司法确认。

【调解过程】接到孙某某申请后，旺苍县总工会立即启动工会劳动法律监督程序，于2022年6月17日向该公司发出《工会劳动法律监督提示函》，要求该公司配合调查工作，并指派律师全程办理此案。2022年6月29日至2023年4月26日，旺苍县总工会相关负责人和所委派律师多次前往该公司进行调解，并会同旺苍县劳动人事仲裁院、旺苍县人民法院对该案情进行详细分析、寻找证据。2023年4月29日，旺苍县总工会组织当事人双方再次协商，最终达成一致意见。2023年5月7日，孙某某与该公司代理方签订补偿协议，案件得以解决。

【调解过程】嘉定区总工会接到陈某电话来访，当天便指派专人详细记录陈某相关信息和诉求，通过嘉定工业区总工会及时向该新材料科技股份有限公司了解情况。经联系，该公司并不承认存在拖欠劳动报酬问题。为进一步核实相关情况威斯尼斯平台，嘉定区总工会邀请双方当事人进行协商，经过查看资料、多次约谈后，该新材料科技股份有限公司最终承认了其拖欠部分职工劳动报酬的事实。同时该企业表示，除陈某外还拖欠了其余21名职工20余万劳动报酬。随后，嘉定区总工会召集企业方及职工代表进行调解威斯尼斯平台，最终达成了调解协议。该公司承诺于2024年8月31日前全部发放拖欠的劳动报酬。

【基本案情】2023年7月，程某等8人在周某承接的某共享食堂老年日间照料中心房屋项目从事泥工工作，双方口头约定每人每日工价费180元至300元不等。工程完工后，周某以各种理由推诿，拒不支付程某等人劳动报酬。程某等人多处寻求帮助未果，于2024年7月起诉至樊城区人民法院威斯尼斯平台，要求周某支付195天的劳动报酬共计50415元。

【调解过程】本案中，由于涉事双方只有口头约定，没有签订用工协议，存在取证较难的问题。为尽快帮助农民工追回应得劳动报酬，樊城区人民法院将案件线索移交樊城区人民检察院请求给予支持起诉。樊城区人民检察院于2024年7月19日召开了由检察院、法院、仲裁机构、工会等部门参与的听证会，在梳理事件经过、确定欠薪事实、固定相关证据的同时，联合各部门向周某释法说理，强调拖欠农民工工资的恶劣性质和要承担的严重后果。2024年8月21日，樊城区人民法院把案件委托给樊城区“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室调解。劳动争议诉调对接工作室对照相应的法律、政策依据，制定调解策略和方案，对双方当事人开展调解，最终双方达成了调解协议。