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建设用地，先考古后出让,云南昆明：人鸥相约春城

美文示范

一期播客的听后感。

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高黎贡山国家级自然保护区素有“世界物种基因库”“生命的避难所”“自然博物馆”“人类的双面书架”等美誉，森林覆盖率达93.67%，有高等植物5726种，野生动物2274种，是祖国西南生物生态安全的重要屏障。这座大自然馈赠的神奇宝库，蕴藏着无数珍贵的生物资源竞技联盟德州sohoo官网版，它宛如一颗璀璨的绿色明珠，镶嵌在大地之上。而守护这片圣地的警察队伍，肩负着无比神圣的使命。

这支警察队伍名叫“云南省保山市公安局隆阳分局高黎贡山自然保护区森林派出所”，始建于1984年，现有民警4人，辅警4人竞技联盟德州sohoo官网版，平均年龄29.4岁，人均管护森林面积4878公顷。派出所成立以来，始终传承和发扬艰苦奋斗、顽强拼搏，锐意进取、无私奉献的光荣传统和革命精神竞技联盟德州sohoo官网版，先后被评为“全省公安环食药侦工作成绩突出集体”，市级青年文明号，被授予集体三等功1次；民警被授予个人三等功4人（次），嘉奖4人（次），先进个人4人，其中被评为全国优秀人民警察1人，受到全国通报表扬1人。

多年来，涌现出坚守深山15年的辅警杨作程、带出4批守山徒弟的老党员民警刘国聪等先进模范，他们是高黎贡山生态保护理念的“传播者”。在与周边居民和游客的接触中，他们积极宣传保护生态的重要意义，引导大家共同参与到守护高黎贡山的行动中来。高黎贡山的每一寸土地、每一片森林，在政治强警的有力保障下竞技联盟德州sohoo官网版，绽放出自然之美，成为人与自然和谐共生的典范。

为守护好这片神圣的净土，派出所坚持把生态环境保护和公安主责主业有机结合起来，由民警、生态护林员、森林消防队员、村干部等1000余人组成高黎贡山生态巡护小分队，每次巡护都会打起十二分的精神。山里森林茂密，山路崎岖，没有固定巡护路线，没有手机信号，经常要凭着记忆、循着脚印、听着声音来辨别方向，不放过林海中的每一个可疑点。一路上，民警、辅警要经过山林溪谷、悬崖峭壁，面对实在找不到路的地方，还要手脚并用靠树枝、藤条“荡秋千”越过去，从狭窄的小道上慢慢“爬”过去，稍有不慎还有掉下万丈深渊的危险，走得小腿抽筋、脚底起泡是他们的家常便饭。

他们的足迹遍布辖区的每一个村落、每一户农家。不厌其烦的召开户长会、签订承诺书、发放宣传单、张贴标语，把生态环境保护知识带进基层、带入民心。在派出所的宣传发动下，潞江镇百花岭村民自发组建了护鸟协会，将百花岭变成了世界五星级观鸟基地。如今，当地群众“靠山吃山”的思想得到根本转变，曾经的“狩猎人”变成“守护人”。

还有一次，辖区村民在田埂上发现一条长约2.7米的眼镜王蛇，该蛇性情凶猛、反应敏捷、排毒量大，是世界上最危险的蛇类之一，大家吓得都不敢下地干活。接到报警后，高黎贡山森林派出所迅速出动警力带齐装备赶到现场。面对眼前可怕的“庞然大物”，辅警杨作程没有丝毫犹豫，主动拿起捕蛇工具，确认蛇的位置后，三两下就熟练地将大蛇从洞里捉了出来，及时排除了安全隐患。

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近年来，比如县坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党中央、区党委、市委关于基层治理的各项决策部署和县委具体要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，凝聚力量、整合资源，全力打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，构建三级解纷体系，不断筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。

整合各类解纷渠道，让群众“进一扇门、消所有气”。平台集成，集中办理调处业务。强化平台建设，制定三级解纷体系建设总体框架，成立县乡“一站式”矛盾纠纷调解中心，并于今年7月将县级中心迭代升级为比如县社会矛盾纠纷调处服务中心。强化窗口布局，有效整合县人民调解中心、信访接待中心等5个服务平台，安排5家单位常驻、16家单位轮驻、其他单位随叫随驻，快速响应各类诉求。功能集聚，提供多元调处服务。采用“前台后场”模式科学设置功能分区竞技联盟德州sohoo官网版，“前台”群众诉求接待大厅设立行政复议、调解、法律服务、信访接待等多个服务窗口；“后场”设立人民调解室、行专调解室、律师调解室、心理疏导室等功能室，实现功能合理、运转高效。制度集成，确保流程规范高效。制定《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》和《“一站式”矛盾纠纷调解中心服务流程》，为全县规范开展工作提供制度依据和指引，确保了矛调中心规范化、制度化、标准化发展。落实“双重管理”机制，由矛调中心统一负责入驻人员日常管理和考核。矛调中心运行以来，调处各类矛盾纠纷244起，涉及金额885万元，办理司法确认案件120件。

围绕“村居前哨、乡镇主战、县级终结”功能定位，健全分层解纷体系，推动矛盾纠纷及时解决。做强村级“前哨所”，实现小事就地化解。完善综治、调解、双联户、网格化等功能，构建家门解纷服务圈。加强网格化巡查和走访，通过“网格+调解”工作模式，发挥网格优势前置化解矛盾纠纷作用，及早调解邻里、婚姻家庭等易发多发矛盾纠纷。做优乡级“主战场”，实现大事联合调处。整合综治中心、人民来访、公共法律服务等平台，发挥基层政法资源，打造“一乡一品”调解室，吸收“五老人员”“两代表一委员”等资源解决复杂纠纷竞技联盟德州sohoo官网版，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。做实县级“终点站”，实现疑难攻坚破解。充分发挥调解中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用，有效推动人民调解、司法调解、行政调解无缝对接，形成诉调、检调、公调、访调有力联动，推动“诉前调解+司法确认”调解模式，确保群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、一揽子调处”。建立社会矛盾纠纷调处化解工作联席会议，及时处理重点矛盾。将矛调中心作为领导接访下访定点场所，示范带动化解信访问题的同时，着力化解重点信访事项。

坚持把为群众提供优质高效便捷的调解服务为目标竞技联盟德州sohoo官网版，形成矛盾纠纷“县乡调处责任闭环”链条。优化专业力量，强化人员协同合力。公开招聘23名高校毕业生入职专职人民调解员，从“五老人员”“两代表”“一委员”中选聘20名专职人民调解员，调解力量得到进一步充实；邀请金牌调解员、律师、老干部等18人成立了“比如县矛盾纠纷多元化解专家库”，打造20个品牌调解室，孵化培育行业性专业性调解组织16个。细化调处方式，持续提升矛调水平。矛调中心受理群众反映的各类矛盾纠纷按照先分化分流，再归口调处进行，对于一般性矛盾纠纷竞技联盟德州sohoo官网版，由常驻窗口当场进行调解；复杂或突发性矛盾纠纷，由矛调中心组织相关部门进行联合调解；调解受理窗口对分流转办的矛盾纠纷适时开展跟踪督办；调解室对调解协议履行情况适时进行回访，及时进行立卷归档，实现矛调中心运行规范、调处高效。强化源头治理，助力矛盾前端化解。坚持把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作重点，针对矛盾纠纷多发高发领域，压实主体责任，常态化开展排查化解，及时核查处置问题线索，有针对性地采取措施，推动矛盾纠纷“随产生随化解”，切实维护社会和谐稳定。定期宣传政策法规、人民调解平台及优势，引导群众依法解决问题。