我国拟立法规定必要时国家对家庭教育进行干预

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缅怀顾国宁 | 我相信自己，生来如同璀璨的夏日之花

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根据《中华人民共和国民法典》第六百一十五条，销售者必须按照约定的质量要求交付商品，且商品必须符合提供的质量说明。《中华人民共和国电子商务法》第十三条和第十七条进一步规定，电子商务经营者销售的商品或服务必须符合安全和环保要求，且必须全面、真实、准确、及时地披露商品或服务信息，不得进行虚假或误导性的商业宣传。

根据《网络直播营销管理办法(试行)》，直播带货平台不仅仅是提供直播服务的互联网平台，它们还涉及电子商务活动，因此被归类为《中华人民共和国电子商务法》第九条第二款所述的“电子商务平台经营者”。作为电子商务平台经营者，平台需要根据《电子商务法》和《网络直播营销管理办法(试行)》建立包括账号注销、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护和网络数据安全管理等在内的多项机制和措施。

在事前监管阶段，平台必须对主播进行身份核查，包括验证其身份、地址、联系方式和必要的行政许可信息，并建立档案定期更新，以防止无证经营，降低消费者风险。事中监管要求平台实时监控网络信息内容，并至少保存商品和服务信息、交易信息三年，确保信息的完整性和保密性。平台还需加强直播内容管理，审核发布信息，进行实时巡查，一旦发现违法或不良信息，立即采取措施，保存记录，并报告主管部门。在事后监管阶段，平台应根据服务协议和交易规则，对违规行为进行警示、暂停或终止服务，并及时公示，同时建立信用评价体系，公示规则，建立黑名单，设立投诉和反馈机制，保障消费者评价权利，禁止删除消费者评价。

此外，根据《中华人民共和国电子商务法》规定，电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导消费者。对于标记为自营的业务平台依法承担商品销售者或者服务提供者的民事责任。即在自营的业务中，平台与消费者之间形成直接的买卖或服务合同关系，由平台直接承担相应的民事责任。

若电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法也要承担相应的责任。

针对包括直播带货在内的各种新形式的网络购物模式，我国在原有消费者权益保护法、产品质量法、电子商务法的基础上百博体育中国官方网站首页，2021年5月25日，网信办、公安部、商务部、文化和旅游部、税务总局市场监管总局、广电总局多个部门联合颁布《网络直播营销管理办法(试行)》，对直播带货中的责任主体进行了更为全面的规范。明确了直播营销平台、直播营销人员服务机构、直播间运营者、主播等各方的责任，对消费者合法权益的保护提供了更为详实的保障。基于现有的法律体系，主播、直播间经营者、直播平台、产品的生产者均有可能成为消费者在直播间被“割韭菜”后追索权益的主体。

为此，建议直播平台实施分级分类监管，设置系统自动提示功能，推出平台认证机制，利用大数据服务分析消费者购物喜好并提示消费风险，以及在涉及未成年人消费时设置监护人人脸识别认证程序，以减少异常消费损失。随着这些措施的实施，我们期待直播带货能在行政监管和法律保障体系的完善下，为消费者带来更多的舒适和便捷，共同构建一个公正、透明的网络购物环境。(完)

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2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议对学前教育法草案进行了二次审议。黄海华介绍，根据各方面意见，草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是，明确国家建立健全学前教育保障机制，降低家庭保育教育成本。二是，增加鼓励开发推广学前教育相关作品、产品、研究成果的规定。三是，增加保护学前儿童隐私信息等合法权益的规定。四是，完善幼儿园教职工管理相关规定。五是，强化对幼儿园食品安全和周边治安的监管。六是，支持幼儿园发展托幼一体化服务。

“学前儿童是祖国的未来、民族的希望，保障学前儿童合法权益，对学前儿童健康成长、全面发展具有重要意义。”黄海华表示，学前教育法草案设有“学前儿童”专章，结合学前教育的特点，就学前儿童权益保护作了专门规定：一是，明确学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。二是，强调对学前儿童人格尊严要予以尊重。三是，加强学前儿童入园保障方面的规定百博体育中国官方网站首页，推动适龄儿童方便就近接受学前教育；对因特异体质、特定疾病等有特殊需求的学前儿童予以特殊照顾；普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，有关部门应当依法组织开展相关评估和争议解决工作。四是，要求公共文化服务机构和爱国主义教育基地提供适合学前儿童身心发展的公益性教育服务，并按照有关规定对学前儿童免费开放。五是，保障学前儿童的名誉、隐私和其他合法权益，要求幼儿园等单位和个人按照规定妥善处理学前儿童个人信息，涉及学前儿童的新闻报道应当客观、审慎和适度。

与此同时，学前教育法草案还对发展普惠性学前教育作了具体规定：一是，强调发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育。二是，明确公办园与普惠性民办园为普惠性幼儿园，政府应当采取措施扩大普惠性学前教育资源供给。三是，明确普惠性民办园受政府扶持百博体育中国官方网站首页，收费按照政府指导价管理；具体认定标准由省级人民政府或者其授权的设区的市级人民政府制定。四是，在幼儿园布局规划中合理确定普惠性幼儿园覆盖率，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，并依法以划拨等方式供地。五是，新建居住区等应当按照规定配套建设幼儿园，并移交地方人民政府用于举办普惠性幼儿园。六是，要求政府科学核定普惠性幼儿园办园成本，统筹制定财政补助和收费政策，制定并落实相关补助标准。七是，建立学前教育资助制度，为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。八是百博体育中国官方网站首页，对未落实本法有关发展普惠性学前教育相关要求的百博体育中国官方网站首页，依法追究法律责任。