向“新”而行,“疆”更美好
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《山水之间》艺术展即将在泰晤士1号举办

02版要闻 - 图片报道

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美文示范

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国际上,自“全球二维码迁移计划”(简称“GM2D”)提出以来,已有包括中国、美国、欧盟在内的众多经济体积极响应,全球二维码呈加速发展态势,已成为全球数字经济和社会治理的重要内核和关键支撑。中国在GM2D发起多年前便启动了二维码标准及技术研究,在高质量推进商品二维码实施应用、推动流通商品数据要素与传统生产要素深度融合等方面做了大量工作。目前,中国已为超过50万家企业、1900多万种商品发放了“二代身份证”,在浙江、北京等地推进二维码应用先行先试,取得了良好的示范和引领效应,走在了世界前列。

一是有助于保持中国方案的先发优势。近年来在编码基础理论研究、二维码技术发展、商品数据资源建设等多个领域,中国已跻身世界前列。当前,以《商品二维码》国家标准的发布实施和浙江GM2D示范区建设的突出成效为亮点的一系列示范项目,有力推动了全球二维码迁移的进程,展现了“中国智慧”,提供了“中国方案”,示范作用引领全球。

二是有助于对接国际高标准经贸规则。当前,世界主要经济体都开始制定与完善数字经贸规则,二维码是一项重要内容。部分欧美法规要求通过二维码标识提供详细商品信息,进一步提升供应链透明度,增强监管能力。如欧盟今年7月18日生效的《可持续产品生态设计法规》和即将在2027年实施的《产品数字护照》,都是为了减少产品在其生命周期内的总体碳足迹,并通过二维码等技术手段进行记录。加快商品二维码的广泛应用,有助于率先推动重点领域规则、规制、管理、标准等同国际规则更高水平对接。

三是有助于提升中国企业国际竞争力。通过二维码标识更详尽的商品数据,供应链各环节都可以实现信息共享,企业也可以更加精准地掌握库存情况,优化生产计划,减少库存积压和浪费,促进供应链透明度和可视化。更详尽的商品数据也有助于提升商品信息的全面性和准确性,满足消费者多样化商品信息需求。同时符合国际标准的二维码应用可以助力企业数字化转型,显著提升产品信息化水平和管理效率,从而在全球化竞争中占据有利地位,增强国际竞争能力。

然而,中国商品二维码应用仍面临一些问题。如,应用生态还不成熟,全链待贯通。中国推动二维码迁移的力量分散,尚未形成合力,企业自主升级改造时往往面临技术和成本上的压力,致使大部分供应链上下游企业的相关软硬件还未更新或升级,阻碍商品二维码的广泛应用;多头分段管理,多码待统一。目前,中国商品编码管理体系除市场监管总局推行的商品编码符合国际主流规则标准外,多部门也根据自身管辖领域需要独立推出多种方案,可能在开放流通环境全球化、一致性、普遍性应用等方面存在问题,容易导致企业面临国际市场准入壁垒、合规成本增加等方面的风险。

应规范实施指导。强化“源头赋码,一码贯通”的理念,加强生产厂商编码、用码、印码、扫码规范与实施,针对零售结算、追溯、产品数字护照等重点领域AB体育登录入口,编制发布系列商品二维码实施指南,指导生产端、流通端、消费端市场主体进行技术升级,推动二维码在零售结算中的推广应用,为中国向商品二维码迁移提供技术支撑和制度保障。

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近日,尤溪县交通运输局执法部门接到群众举报,一网约车司机存在违规经营活动。经核实,该司机存在违反规定巡游揽客、站点候客违法行为,该局按照有关法律规定对其处以200元的行政处罚。与以往执法不同的是,执法人员将行政处罚决定书推送到当事人“闽政通”APP上的“闽执法”端口AB体育登录入口,当事人在“闽执法”平台上就可一次性完成提交材料、办理违章、缴纳罚款、开票等环节。

变化源于平台实现共建共用共享。目前,平台现已建成“执法办案、执法监督、执法公示”三大核心系统;研发了综合查一次、首违不罚、一键复议、非现场执法等8个创新应用;打造了片区联合执法、公众评议、行刑衔接等9个业务场景;创建1个要素中心,汇聚了执法主体、对象、人员、事项、依据、文书等8大执法要素;集成了人脸识别、智能语音、票据系统、支付平台等15个公共基础支撑能力;形成1个动态总览图,配套建设移动执法端、移动服务端,形成“功能齐全、系统完善、服务全面、保障到位”的综合性行政执法平台。

平台突出“数字赋能,便捷高效,协同融合,便民利企,好用管用喜用”,为社会公众和市场主体提供移动端和电脑端两个服务终端,提供智能客服、线上咨询、在线普法等便民利企服务,研发非税统一支付、票据配置系统等便民利企系统,调用人脸识别、电子签章等便民利企功能,畅通公众评议、案件查询等便民利企渠道,日活用户数上升至1.5万人,助力“高效办成一件事”“数据最多采一次”,不断提升人民群众的法治获得感。

近日,漳州市联宇物流有限公司迎来了一次多部门联合“体检”。“这场面AB体育登录入口,头回见!”和该公司主要负责人童魏艺的以往印象不同,交通运输、公安交警、市场监管等部门在短时期内就将安全生产、经营运输多方面事项检查完毕,检查中发现的所有问题便能一次性整改到位。这是执法部门运用“闽执法”平台操作系统实现“综合查一次”的生动写照。

“综合查一次”,是几个执法部门充分应用“闽执法”平台相关行政执法数据以及智能分析结果,科学制定检查计划、合理实施执法行为,从源头上减少不必要或重复的检查,有效实现对受检单位正常经营的影响最小化,优化了营商环境。依托平台,全省各地加快构建科学、系统、高效的执法检查体系,全力消除多头重复交叉执法,最大限度减少扰企扰民,进一步提升企业和群众的满意度和获得感。

“以往,我们在开展卫生监督中,需要携带《卫生监督检查表》《现场笔录》《卫生监督建议书》等文件材料,以纸质形式对监督情况进行现场填报。”石狮市卫生监督所执法人员表示AB体育登录入口,随着“闽执法”平台的应用,如今卫生监督工作也从纸质文书中“解放”出来,大部分工作仅靠一部手机就可以完成,通过全流程线上操作,缩短了处理时间,实现了全链条电子留痕,让检查更有迹可循,也让监管更加规范化。

据了解,平台严格对标行政执法相关法律法规,严格人员管理,固化行政检查、行政处罚、行政强制等执法标准和流程;完善行刑衔接机制,确保执法更加规范;开发覆盖办案全周期的办案期限、罚款金额等14个监测预警功能模块,重大案件、重复执法、行刑衔接等41个预警点,系统整合执法公示、全过程记录、合法性审核等执法监督制度,构建覆盖省市县乡四级的数字行政执法监督体系。