09版理论 - 以忠诚、执着、朴实成就大写人生（思想纵横）

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中新网太原10月31日电(高雨晴范丽芳)慢病防治及国民营养健康知识公益培训项目山西站暨“智创山西向新而行”3658行动计划启动大会30日在太原举办。健康中国工程管委会、山西省卫生健康委、山西医科大学等专家学者，以及来自全国和山西各地的500余名医药行业代表、医药从业人员、慢性病防治志愿者等齐聚一堂，共话慢性病防治和全民营养健康。

国家卫健委国民营养健康专家委员会委员、健康中国工程营养慢病管理中心主任王雷表示，慢性病问题日益严峻，居民营养不足与过剩并存，普及营养健康知识、提高国民营养健康水平刻不容缓。此次项目将通过慢病营养管理服务平台，实现慢性病防控的关口前移，以志愿服务的形式，整合资源八戒体育app官网登录，构建专业的培训体系，将科学的营养知识与慢性病防治紧密结合，努力营造健康和谐的社会氛围，为慢性病防治与国民营养健康事业发展注入新动力。

“我国慢性病发病率逐年提升，已占我国总疾病负担的70%以上，人人参与、人人防治的新格局迫在眉睫。”项目承办方、慢性病防治及国民营养健康知识公益培训项目负责人、施慧达药业集团总经理刘凤江表示，该项目将在坚持公益原则、自愿原则和重点服务三原则的基础上开展，将汇聚专家、营养健康培训师、志愿者等力量，整合医养资源，助力居民营养健康知晓率到2030年再提高10%的目标。

“全民健康必须深入基层、聚焦基层。”中国疾病预防控制中心营养与健康所所长丁钢强在讲话中强调，全民健康要强化研究支撑，促进成果转化；要加强多部门协作，多部门联动，形成合力八戒体育app官网登录，构建健康生态，同时要提升公众参与度，激发其健康意识，实现从“要我健康”到“我要健康”的转变。山西站公益培训项目的启动，正是这一理念的具体实践，它不仅是一次知识的传递，更是一场健康观念的革新。

山西省疾控中心副主任南培红介绍了山西近5年来慢性病流行数据。“数据显示，全省慢性病死亡率占到了89.7%，其中心脑血管疾病致死率占到了239%，高血压患病率占到了28.3%，高于全国27.5%的平均水平，糖尿病患病率占到了12.2%，高于全国11.9%的平均水平；预估新一期全省慢性病防控形势更为严峻。”他表示，此次活动的举办正当其时，山西省疾控中心将义不容辞投身3658行动计划，助力山西慢性病防控工作。

山西省专家学者协会副秘书长兼办公室主任石宝新介绍，3658山西行动计划，以“科学预防、营养均衡”为指导，开展心内、神内、肾内、内分泌、呼吸、营养等常见疾病、多发病的科普培训，通过成立300人的科普宣讲团，围绕6大学科组建6个小分队，深入社区、机关、企业、药店、农村等5大站点，开展科普讲座，普及慢病防治及营养健康知识，惠及公众80万人次。(完)

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新京报讯（记者慕宏举）近日，新京报记者从北京市丰台区人民法院获悉了一起施工合同纠纷案。该案中，某公司欠付工程款及利息被诉，其称欠付原因系发包方上游公司未付款，法院经审理认为，该公司提供的证据不足以证明其积极向发包方主张了债权，故判决该公司支付剩余工程款及利息。新京报记者了解到，原告河北奥某公司与被告江苏苏某公司，就某项目1＃楼、4＃楼普通商品房住宅楼外立面门窗的供货和安装签订有4份合同，约定由河北奥某公司为江苏苏某公司提供门窗供货和安装服务。合同签订后，河北奥某公司如约完成供货及安装义务，案涉项目质保期已届满，江苏苏某公司尚欠368906.25元未支付。河北奥某公司诉请江苏苏某公司支付剩余工程款及利息。江苏苏某公司认可欠付的工程款金额，但不同意支付逾期付款利息，其认为不能付款系因发包方上游公司未给其付款，目前已起诉发包方。丰台法院经审理认为，双方均应依约履行合同义务，河北奥某公司完成了供货、安装义务，江苏苏某公司应依约支付相应款项，江苏苏某公司提供的证据不足以证明其积极向发包方主张了债权，故支持了河北奥某公司的诉求。江苏苏某公司不服提出上诉，北京市第二中级人民法院驳回上诉八戒体育app官网登录，维持原判。现该判决已生效。法官提示，该案判决在最高人民法院发布《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》之前，当时以认定“背靠背”条款有效为主流裁判思路。据悉，这种条款允许合同一方在面临上游供应商或服务商未能如约履行义务时，可将相关风险与责任转移至下游客户，从而保障自身不受损失。在上述《批复》出台后，明确了大型企业在建设工程施工、采购货物或者服务过程中，与中小企业约定的“背靠背”条款无效，即承包方不能简单粗暴地以“背靠背”条款作为拒绝付款的理由，而应当注重保护中小企业的合法权益。上述《批复》的出台，进一步明确并加强了中小企业的权益保护，有助于解决我国经济生活中大型企业长期拖延支付中小企业应得款项的沉疴痼疾，符合《中小企业促进法》的立法宗旨和国家促进中小企业发展的长期战略。但因《批复》依据的《保障中小企业款项支付条例》自2020年9月1日起施行，在河北奥某公司一案中，案涉合同及承诺书均于2020年9月1日前签订，不能直接适用《批复》规定，故对“背靠背”条款的效力认定不能做简单的一刀切式评判，而应该结合个案实际情况进行综合认定。即除不起诉的约定外，“背靠背”条款有效，但若承包方存在拖延结算、怠于行权、自身违约等原因导致发包方未支付工程款或者未及时足额支付工程款的，为不正当阻止付款条件成就的情形，应当视为付款条件已成就，承包方应按照合同约定支付价款。上述裁判规则是将大型企业与中小企业的利益进行综合考量的结果，维护了中小企业依法获得款项支付的合法权益，对于改善中小企业经营环境、保障中小企业公平参与市场竞争、激发市场活力具有重要意义。编辑彭冲校对王心