微观察丨“必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来”

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消息称，自2010年起，陈志军被提拔担任县委组织部副部长、县工商局党组书记等重要岗位后，频频出入各种饭局，见惯了灯红酒绿，对物质的追求也越来越高，于是，他妄图通过股市开辟致富“快速通道”。他先后筹集200余万元炒股，几年下来却亏损高达30余万元，心态失衡后为了尽快填补“窟窿”，他便千方百计将权力变现，开始频踩纪法红线。

“组织和人民赋予陈志军的权力，此时俨然成了他谋取私利、收取贿赂的筹码。”四川省纪委监委文章披露，长年在中江县担任乡镇、部门“一把手”的陈志军，身边不乏各有所图的“围猎者”。面对“围猎”，只要有钱可拿，陈志军便甘之若饴。担任某乡镇“一把手”时，他在工程项目中收取商人老板“感谢费”20余万元；任职县商务局局长时，酒店老板龚某某向其透露，希望招商引资引进酒店，并在土地价格方面得到“支持”，随后将10万元“感谢费”奉上，陈志军欣然笑纳；在县工商局长任上，为他人承揽业务收取“服务费”4万元……

调任县自然资源局局长后，陈志军在土地出让、项目拨款等方面为商人老板提供“服务”，换来了商人老板的“投桃报李”。2018年，中江县引进某重点旅游和乡村振兴项目，需要县自然资源局牵头调整空间规划。2021年，该项目老板马某因此事多次求助，并送上8万元“感谢费”，陈志军很快利用职权提供了相应帮助。于他而言，“拿钱办事”习以为常，纪法约束抛之一旁，陈志军已将手中权力彻底异化为“等价交换”的筹码。

经查，2007年至2022年，陈志军利用职务便利，先后在工程款拨付、职务晋升等方面，为管理服务对象25人提供帮助并收受财物共计185.5万元，其中，2019年6月至2022年4月，仅在担任县自然资源局局长期间，利用职权为他人在国土空间规划、土地用途管制、用地保障等方面提供便利，先后收受他人财物100余万元。