澎湃新闻注意到,此次修订主要涉及四方面内容:一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标;二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上人民法院依法履行纠错职能,树立“当改则改”的工作导向;三是调整部分指标的业务口径,确保统计结果更精准、更符合办案实际;四是经过充分调研论证,调整部分指标的区间参考值,防止片面追求较优数据,加剧一线法官工作负担。
“一些地方法院在运用指标体系过程中,仍然存在变形走样、背离规律的现象,增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说,有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观,将抓指标等同于抓工作,额外增加不科学、不必要的指标,把指标任务层层摊派、逐级加码,令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名,甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次,导致基层跟风攀比,为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系,要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”,要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量,严重损害当事人诉讼权利。
“全国有3500多家法院、12.7万名法官,指标体系必须抓主要、管重点。同时,全国89%以上的案件都在基层法院,指标的功能重在评价和促推,决不能‘唯数据论’,额外增加基层负累。”前述负责人表示,审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程,对短期内出现的数据波动,应保持一定的“容忍度”,为下级法院改进工作预留必要的时间空间,不宜过于频繁地通报。
澎湃新闻注意到,为做优做实指标体系的“体检表”定位,此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次,每季度数据会商后,随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况,不涉及其他地区,更不包括排名信息。”前述负责人说,用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节,具有引领、提示、督促价值。
例如,起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利,不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中,针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法,将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上法院在纠偏纠错时,树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念,尽可能依法直接改判,减少不必要甚至不负责任的发回重审,防止程序空转,尊重和维护当事人诉权。
此外,本次修订过程中,有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为,这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平,仍有必要保留。”前述负责人认为爱游戏app官方网站手机版,实践中,二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定,发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议,我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件,以加强对二审开庭案件的监督管理,确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。
“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中,不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目,正在使用的应当检视、取消,坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求,今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件,必须于正式印发后30日内,以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件,各高级人民法院也应严格审查管理。
2024武汉硚口区3C消费券只能在硚口区用吗?在哪下载安装?“2024全球熊猫伙伴大会”拟于11月底在四川成都举办好用吗?
作者: 毛蓉俊 2024年10月02日 20:20808.27MB
查看29.33MB
查看87.8MB
查看451.88MB
查看
网友评论更多
143申屠龙燕q
英国女王感染新冠一周后康复 与家人欢度周末时光⛪😭
2024/10/02 推荐
187****4261 回复 184****8492:10月份及国庆假期全国自然灾害风险形势如何?预测来了♨来自大连
187****707 回复 184****776:一习话·清澈的爱丨“一切民族英雄,都是中华民族的脊梁”✓来自宿豫
157****2029:按最下面的历史版本🕠🥌来自淮南
1260韦妹毅838
增强中华文明传播力影响力 全国政协专题协商会发言摘编🤖➶
2024/10/01 推荐
永久VIP:人民网评:“十个坚持”是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循✔来自赣榆
158****5495:外商在冰淇淋里寻觅中国“甜蜜商机”🔬来自合肥
158****5787 回复 666⛷:卖不动的无糖茶,为C位开始卷了🐁来自郑州
56成梦阳oc
朋ᩚ友ᩚ圈ᩚ🤳今天很哇塞 🫐❑🚦
2024/09/30 不推荐
萧静琼nf:台湾首来大陆同胞千个景区免票⛕
186****3823 回复 159****1784:传统文化与商业空间如何融合?国庆节,他把《山海经》IP带到了淮海中路✎